中原征战，我们能规划每一条道路……可是到了草原之上，我们做得到吗？只怕蓝玉他们也不行吧！”
朱元璋猛吸了口气，不由自主用力颔首，“咱明白先生的意思了，在中原时候，三路兵马，走多少路，遇到多少难题，都能一清二楚，可到了草原上，就无论如何，也做不到了。咱们脑中构思的三路兵马围攻，已经和原来大不相同，完全是两个东西了。”
朱元璋和张希孟聊了半天，归结起来，以往作战，他们从宏观到微观，基本都能把握。就算他们照顾不到的地方，徐达、常遇春这些将领，也足以发挥主观能动，弥补窟窿，顺利实现目标。
但是当战场足够宽阔，地方足够陌生的时候，就必然失去掌控。
这不是简单增加多少斥候，安排多少夜不收就能解决的。
甚至有了无线电，有了航空侦察，战场上出现的啼笑皆非的错误，也是比比皆是，根本无法避免。
“主公，虽说咱们没有学高粱河战神，给他们阵图，但是咱们也规定了大致的进军路线。假如偏离了原定的道路，他们会怎么样？”
朱元璋沉声道：“自然是怪罪领路之人，为什么会犯错误？”
张希孟道：“那主公以为，在战场上，正确的做法是什么？”
“这个……自然是将错就错，随机应变了。”
张希孟又是一声长叹，“主公，我听说草原上的河流，都是季节性的，秋冬进入枯水期，断流改道，都是平常。我们拿到的地图，最新的也是几年前的了，和实际状况，只怕出入不小啊！”
朱元璋再度陷入沉思……张希孟所讲这些，可以说每一句都切中要害，确实远隔几千里，进行部署，就会遇到这个问题。
这也不是张希孟和朱元璋的能力问题，因为换成谁来，都是一样的。
或许有人要问了，既然如此，为什么不能放权？
不能让前面的将领负责？
因为这事情就不是简单的军务问题。
兵部制定作战计划，天子批准，户部调拨钱粮，准备军械，地方上征调民夫，运送粮草……整个这么庞大的环节，处处都要朝廷协调。
至少要做到大致确定，才好安排。
除非有一种情况，能解决问题。
那就是学唐朝，设立节度使。
兵权，财权，人事大权……全都交给将领，让他们掌握全局，随心所欲，做出调整安排。
如此大局授权，别说老朱做不到了，就算是中书省，御史台，所有官吏也都不会答应的。
说来说去，只有一点，就是又要改制才行！
“原本想着在华夏九州之外，设立藩国，拱卫中原即可，现在看来，单纯设立藩国，未必能压制住当地蛮夷势力。还需要安排大将重兵，节制一方才行！”
朱元璋和张希孟越聊越深入，很快就又触碰到了另一个难题，设
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